黃河上游尖扎段風光 新華社發(fā)
三峽大壩上游湖北省宜昌市秭歸縣水域
新華社發(fā)
· 編者按 ·
今年5月22日是第23個國際生物多樣性日,，聯(lián)合國《生物多樣性公約》宣布今年的主題為“從協(xié)議到協(xié)力：復元生物多樣性”,，旨在促進支持“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的行動,。在第23個國際生物多樣性日即將到來之際，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在本報刊發(fā)文章,，介紹作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國,，中國如何引領(lǐng)推動達成“昆蒙框架”，如何與各國分享生物多樣性保護經(jīng)驗,，如何持續(xù)發(fā)揮影響力,、展現(xiàn)負責任大國擔當……保護生物多樣性,，從紙上目標到現(xiàn)實行動，需要匯聚每一個人的力量,。讓我們行動起來,，積極參與生物多樣性保護，共建人與自然和諧共生的地球家園,！
生物多樣性是維系地球健康,、人類福祉和經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基,。中國作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國,，在國際社會的大力支持和共同努力下，領(lǐng)導大會圍繞“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題分兩個階段成功召開,，推動達成了歷史性的兼具雄心和務實平衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”）等一攬子具有里程碑意義的成果,，為全球生物多樣性治理擘畫了藍圖、確定了目標,、明確了路徑,、凝聚了力量，將引領(lǐng)全球生物多樣性走上恢復之路,，并惠益全人類和子孫后代,。
引領(lǐng)推動達成“昆蒙框架”,，彰顯中國智慧
習近平主席親自推動,、親切關(guān)懷，兩次視頻出席會議活動并致辭,，宣布成立昆明生物多樣性基金,，提出加強全球生物多樣性保護的“四點主張”，給予各方極大的政治信心和鼓舞,。作為《生物多樣性公約》歷史上開創(chuàng)性和標志性的成果,，“昆蒙框架”這一自然協(xié)議的達成，標志著我國首次作為主席國領(lǐng)導和推動聯(lián)合國環(huán)境領(lǐng)域重大議題談判取得成功,，在全球生物多樣性治理的歷程上打下深深的中國烙印,，有力提振了全球生物多樣性保護和綠色發(fā)展的信心、決心,。
兼具雄心,、務實、平衡與有效,。大會通過的包括“昆蒙框架”在內(nèi)的一攬子決定,，歷史性地確定了“3030”目標，歷史性地決定設(shè)立“昆蒙框架”基金,，歷史性地納入了遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）的落地路徑,，歷史性地描繪了2050年“人與自然和諧共生”的美好愿景,，并明確了發(fā)達國家流向發(fā)展中國家的國際生物多樣性資金，既強調(diào)目標可及,，又要求加強資源調(diào)動,、能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識傳播等基礎(chǔ)配套保障,，是一組富有雄心,、平衡、務實,、有效,、強有力且具變革性的解決方案。
凝聚政府與社會各方合力,?！袄ッ煽蚣堋背浞肿鹬馗鲊暗厍蚰赣H、生命共同體以及自然對人類的貢獻”等自然觀和價值觀,，尊重各國國情,、優(yōu)先事項、能力和發(fā)展權(quán),，強調(diào)各級政府和全社會的共同行動與合作,，確認土著居民和地方社區(qū)在生物多樣性保護、恢復和可持續(xù)利用等方面的重要權(quán)利,、作用和貢獻,，促進性別平等和廣泛參與，支持婦女,、青年等全過程平等參與生物多樣性治理決策與行動,，匯聚了世界各國、各級政府和全社會的力量,，是一項體現(xiàn)多邊主義精神,、廣泛凝聚政府和社會合力的共識。
協(xié)力應對全球健康風險,?！袄ッ煽蚣堋奔跋嚓P(guān)決定積極呼應了全球?qū)σ咴匆卟》揽亍⑷祟惤】岛蜕鷳B(tài)安全的關(guān)注,，強調(diào)要維系生態(tài)系統(tǒng)健康,、物種種群健康、土壤健康,、人類健康與福祉等,，明確提出降低物種滅絕風險、病原體溢出風險,、污染風險,、災害風險,、人類健康風險等，強化與生物多樣性相關(guān)公約和國際進程協(xié)作,，共同應對氣候變化,、環(huán)境污染、荒漠化,、糧食安全和生態(tài)安全等全球性挑戰(zhàn),，是一系列關(guān)系全人類福祉、有力維護地球安全的行動方案,。
探索生物多樣性保護特色之路,，共享中國經(jīng)驗
黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想的指引下,，我國積極推進生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護,，采取了一系列有力舉措，取得顯著成效,，走出了一條中國特色的生物多樣性保護之路,，為共建地球生命共同體、推動人類可持續(xù)發(fā)展提供了中國方案,、中國經(jīng)驗,。
加強頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)推進保護與發(fā)展,。堅持人與自然和諧共生,、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理等習近平生態(tài)文明思想的重要理念,，為統(tǒng)籌推進生物多樣性保護和綠色發(fā)展提供了根本遵循和方向指引,。黨的二十大對協(xié)同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性、持續(xù)性作出重大戰(zhàn)略部署,。中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》，明確了生物多樣性保護的新目標,、新任務,、新舉措，為新時期全國生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護提供了行動指南,。生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略,，保護與可持續(xù)利用生物多樣性成為全社會的共識和行動,。
創(chuàng)新制度體系，強化生態(tài)保護修復行動,。堅持用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,，構(gòu)建了以綜合法、區(qū)域法,、要素法相結(jié)合的“1+4+N”法律體系,。持續(xù)推進生物多樣性保護主流化，將生物多樣性和生態(tài)保護納入國家和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、空間規(guī)劃以及生態(tài)保護專項規(guī)劃,。持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護空間格局，將占陸域國土面積30%以上的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線并嚴格保護,，實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，有效保護了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護野生動植物物種,，用實際行動繪就了一幅幅人與自然和諧共生的美麗畫卷,。
深化國際合作，構(gòu)建人類命運共同體,。積極推進《生物多樣性公約》及其相關(guān)公約進程,，領(lǐng)導推動發(fā)布“昆明宣言”、達成“昆蒙框架”,，開啟全球生物多樣性治理的新篇章,。領(lǐng)導和推動《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會、《濕地公約》第十四次締約方大會進程,，達成《聯(lián)合國防治荒漠化公約2018—2030年戰(zhàn)略框架》《2025—2030年全球濕地保護戰(zhàn)略框架》等豐碩成果,。推動《巴黎協(xié)定》簽署、生效和實施,，宣布碳達峰碳中和目標愿景,，深入推進綠色“一帶一路”建設(shè)和南南合作，幫助發(fā)展中國家提高生態(tài)環(huán)境治理能力和水平,，展示了我國堅持真正的多邊主義,、堅持公平公正的大國形象。
協(xié)力共建地球生命共同體,，貢獻中國力量
地球是人類的共同家園,，面對生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮,、一損俱損的命運共同體,，必須同舟共濟、協(xié)力應對,。我們要堅定不移沿著黨的二十大指引的方向奮勇前行,，以習近平生態(tài)文明思想為指引,，積極投身建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的偉大實踐,，為共建地球生命共同體貢獻力量,。
持續(xù)推進生物多樣性保護中國戰(zhàn)略行動。健全生物多樣性保護,、可持續(xù)利用和遺傳資源獲取與惠益分享相關(guān)政策,、法規(guī)和制度，加快制定新時期中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,，定期更新《中國生物多樣性紅色名錄》,。統(tǒng)籌生物多樣性保護與氣候變化、環(huán)境污染協(xié)同治理,，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，全面實施生物多樣性保護重大工程，開展生物多樣性保護,、生物安全管理,、生態(tài)監(jiān)測與健康評估、生態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域重大科學問題和技術(shù)研究,，建設(shè)常態(tài)化生物多樣性和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡,。加快構(gòu)建生物多樣性保護促進綠色發(fā)展新格局，規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì),、多樣化生態(tài)產(chǎn)品供給體系，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。建立系統(tǒng)完善的政府引導,、企業(yè)行動、公眾參與的全民行動體系,，營造全社會保護生物多樣性的良好氛圍,。
積極引領(lǐng)推動生物多樣性保護全球進程。COP16之前,，中國仍擔任主席國,，將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導力和協(xié)調(diào)作用，共同推進“昆蒙框架”落地,，推動設(shè)立“昆蒙框架”基金、建立遺傳資源數(shù)字序列信息惠益分享多邊機制等COP15大會決定全面落實,，發(fā)揮好昆明生物多樣性基金作用,，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)，努力將生物多樣性保護打造成為全球生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境合作的典范,。鼓勵世界各國積極將共識轉(zhuǎn)化為行動,，更新國家和地方生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃,，持續(xù)推進生物多樣性主流化，為生物多樣性保護和可持續(xù)利用調(diào)動更多資源,。歡迎國際組織,、私營部門、金融機構(gòu),、土著居民和地方社區(qū),、婦女、青年等所有利益攸關(guān)方全過程參與生物多樣性保護行動,，積極投資生物多樣性保護與可持續(xù)利用,，建立平臺、伙伴關(guān)系,，分享成功經(jīng)驗與典型案例,，為推動構(gòu)建人類命運共同體而不懈努力。
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢,，建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想,。讓我們攜手并肩、團結(jié)合作,、勇毅前行,，為共同遏制并扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失局面，維護公平合理,、合作共贏的全球生態(tài)環(huán)境治理體系,，建設(shè)人與自然和諧共生的地球家園作出新的貢獻！
（作者：黃潤秋,，系生態(tài)環(huán)境部部長）
